@Noudiari/ El Govern ha presentat la primera Llei del Joc i Apostes de Balears, on la conselleria d’Economia i Competitivitat tracta d’adaptar, amb el nou text, la normativa a la realitat actual del sector i atendre les seves demandes. Actualment, les Illes són l’única Comunitat que, tot i tenir la competència exclusiva en matèria de casinos, jocs i apostes, encara no disposa d’una llei autonòmica. La competència en matèria de joc s’exerceix a través d’una normativa molt dispersa, de diferents decrets i ordres, a més de determinats articles en altres lleis transversals.
Per al conseller d’Economia i Competivitat, Joaquín García, “el sector del joc és un sector econòmic més, que necessita un marc jurídic per poder actuar en un entorn competitiu, genera ingressos rellevants per a la nostra comunitat, mou riquesa, i crea ocupació; cal regular-ho”. D’altra banda, existeixen noves modalitats de jocs i apostes, que han sorgit gràcies als avanços electrònics i telemàtics dels darrers anys, que ara s’incorporaran al marc legislatiu. Així, la Conselleria d’Economia i Competitivitat ha elaborat un esborrany de Llei del Joc i Apostes, que recull en una sola norma tota la regulació sobre aquesta matèria, donant entrada a les noves tecnologies i a les noves modalitats de joc i apostes.
Principis: transparència i protecció dels menors
“Presentam l’esborrany del text a tots els sectors vinculats, grups parlamentaris i institucions perquè fins al 3 de març ens presentin aportacions. Durant tot el mes de març debatrem amb totes les parts les propostes que han fet, veurem la seva idoneïtat i el 31 de març començarà el tràmit administratiu de la Llei, durant el qual les parts podran presentar al·legacions”, ha exposat el conseller d’Economia i Competitivitat.
Els principis en què es basa l’avantprojecte de Llei proposat són la transparència, la protecció dels menors i els sectors més vulnerables, la prevenció de perjudicis a tercers i la garantia de pagament dels premis. En aquest sentit, el conseller García ha referit que “s’han incorporat les demandes del sector i també les de l’associació que lluita contra la ludopatia, empararem al menor i a aquella persona que té una addicció, cream el concepte de joc responsable”.
Advertències sobre l’ús abusiu del joc
El text presentat regula els principis generals per a tot el sector: activitats de joc i apostes, empreses, locals, persones que intervenen en la gestió, explotació i pràctica dels jocs i apostes, així com les advertències de les possibles repercussions per l’ús abusiu del joc. Com a novetat, cal destacar la inclusió dels locals d’apostes en el llistat d’establiments que podran ser autoritzats per a la pràctica del joc i apostes. Es tracta dels anomenats “corners”, en els quals s’aposta una quantitat de diners a un resultat d’un esdeveniment a celebrar (partit de futbol, carreres de cotxes, de cavalls, etc.).
Foto: © Ralf Roletschek – Fahrradtechnik und Fotografie
Les apostes també es podran dur a terme en casinos, bingos i salons de joc, a més d’en els mateixos locals d’apostes, però no en establiments hostalers. En matèria de casinos s’introdueix com a novetat la possibilitat d’autoritzar l’obertura i funcionament d’una sala accessòria per cada casino autoritzat, sempre que compleixi amb els requisits i condicions que s’establiran reglamentàriament. La conselleria d’Economia i Competitivitat proposa una nova regulació en la constitució d’avals per part de les empreses del sector, per clarificar la normativa actual i poder fer front amb les fiances no només al pagament dels premis i les sancions, sinó també al pagament de les obligacions tributàries en matèria de joc.
En l’apartat dels drets dels usuaris, jugadors o participants en jocs i apostes, la Llei presta especial atenció a la protecció dels menors i dels incapacitats legal i/o judicialment, a qui se’ls prohibirà l’entrada en els establiments en els quals es desenvolupin jocs i apostes. A més no podran practicar cap tipus de joc de sort, envit o atzar, ni participar en apostes, ni emprar màquines de joc amb premi. L’esborrany de l’avantprojecte especifica que es podran establir altres limitacions especials d’accés i pràctica de jocs i apostes.
Obligatorietat de sol·licitar el DNI als jugadors
En aquest apartat s’incorpora l’obligació dels salons de joc i apostes a sol·licitar el DNI als usuaris. D’aquesta manera, s’estén una obligació que fins ara només afectava bingos i casinos. Quan entri en vigor la futura Llei del joc, els establiments esmentats hauran de comprovar que els usuaris no figuren en el Registre de Prohibicions d’Accés.
El text preveu igualment la regulació de les partides de bingo en el sector hostaler i incorpora la possibilitat que es puguin celebrar puntualment partides de bingo tradicional o “quines” per Nadal i durant les festes patronals, així com aquelles que de manera puntual realitzin entitats benèfiques, esportives, culturals o socials, sense ànim de lucre. Per a tots aquests casos s’establiran en un reglament els requisits i condicions per poder ser autoritzades.
La directora general de Comerç i Empresa, Lourdes Cardona, s’ha referit a aquesta regulació dient “contemplam l’autorització puntual de partides de bingo per Nadal, a hotels o associacions o clubs sense ànim de lucre com els de la tercera edat. Deixam la porta oberta perquè es pugui reglamentar i, tributant el que hagin de tributar, es puguin executar determinades partides en dates concretes”.
El sector del joc a les Illes agrupa, avui dia, 93 salons de joc, cinc bingos, tres casinos i un parc de 4.164 màquines de tipus B, que generen, aproximadament, uns 525.000 euros en taxes administratives i uns 32 milions d’euros en taxes fiscals
