La Asociación Patronal de Actividades Náuticas de Baleares (APANIB) estudia presentar un recurso contencioso-administrativo con solicitud de medidas cautelares si PortsIB no realiza correcciones completas en el concurso de campos de boyas de fondeo, tras la estimación de reclamaciones del sector.
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) dio la razón a APANIB, declarando vicios sustanciales en el diseño del concurso y ordenando dos modificaciones clave: la incorporación del proyecto técnico del campo de boyas de Formentor y la anulación de la cláusula que limitaba el número de lotes a los que podía concurrir un mismo licitador.
No obstante, PortsIB levantó la suspensión de la licitación y decidió continuar con el procedimiento, sin garantizar la ejecución material de las correcciones ni una nueva publicidad que asegure igualdad de condiciones para todos los operadores.
Según APANIB, la anulación de cláusulas esenciales y la introducción de nueva documentación técnica no son meros ajustes formales, sino modificaciones que alteran las condiciones económicas y competitivas del concurso. La normativa europea de contratación pública exige que cambios de este tipo vayan acompañados de una nueva publicidad que permita a todos los licitadores conocer las reglas y concurrir en igualdad.
La patronal denuncia que los operadores que ya estaban dentro del concurso pueden adaptar sus ofertas a las nuevas condiciones, mientras que empresas que inicialmente quedaron fuera siguen excluidas de hecho, lo que genera un desequilibrio grave en el sector del chárter náutico en Baleares. Según APANIB, el acceso a campos de boyas no es un elemento accesorio, sino un recurso imprescindible para operar, y un procedimiento defectuoso traslada sobrecostes y pérdida de competitividad a las empresas.
Además, alertan de que se está consolidando un sistema de asignación de boyas que favorece a determinados operadores y eleva artificialmente los costes para el resto del sector, lo que puede funcionar como una barrera de entrada regulatoria con efectos expulsivos sobre otras empresas.
APANIB advierte a PortsIB que permitir que el concurso avance sin corrección material ni nueva publicidad convierte la estimación del recurso en un gesto vacío, dejando intactos los efectos económicos del diseño original. Por ello, las empresas estudian interponer un recurso contencioso-administrativo con medidas cautelares si no se garantiza una rectificación completa y verificable del procedimiento.
En juego está el acceso a un recurso estratégico para la actividad económica en Baleares y la preservación de un mercado abierto y competitivo en uno de los sectores clave de las islas.
